Au sein de ce processus évolutif, trois principaux stades de développement peuvent être distingués :

1- le stade informationnel qui permet d’informer et de renseigner,
2- le stade communicationnel qui permet d’échanger et de collaborer,
3- le stade transactionnel qui permet de dématérialiser et d’intégrer des services.

A chacun de ces stades correspond un type de site identifiable :

1- site dynamique d’information et d’actualité,
2- site interactif et coopératif,
3- portail local administratif et participatif.

Le Portail Internet Citoyen correspond à la combinaison des 3 stades de développement et à l'agrégation des fonctionnalités des 3 types de site identifiés.

Avertissement !

Pour pouvoir conduire cette transformation, il est indispensable que le choix initial d’une solution technique ne vienne pas compromettre la capacité d’évolution du site : il convient de ne pas reproduire et de dépasser les écueils rencontrés par la première génération des sites communaux qui a pour l’essentiel consisté à créer sur le web des vitrines promotionnelles statiques et a entraîné des difficultés de mise à jour, un manque d’autonomie, la multiplication des coûts de maintenance, une interactivité très limitée et une intégration de services quasi-inexistante.