L'ACCES PUBLIC A INTERNET EN ILE-DE-FRANCE

1. Le réseau des P@T

L’implantation d’un P@T ne peut se faire sans diagnostic de territoire, sans mobilisation de l’ensemble des acteurs, ni un soutien financier local. En Ile-de-France, le réseau des P@T est constitué de 14 points choisis par l’Etat dont 12 sont en fonctionnement et 2 en cours d’équipement. La grande majorité (13/14) de ces P@T est implantée dans des organismes de formation. La répartition par département est la suivante :

• 5 à Paris
• 1 en Seine et Marne (77)
• 1 dans les Yvelines (78)
• 1 dans l’Essonne (91)
• 2 dans les Hauts-de-Seine (92)
• 2 en Seine-Saint-Denis (93)
• Aucun dans le Val de Marne (94)
• 2 dans le Val d’Oise (95)

Dans le cadre de la mise en œuvre de cette "première série" (un deuxième appel à projets est prévu au premier semestre 2006 qui sera réajusté en fonction du cahier des charges national), le Conseil Régional est intervenu à hauteur de 40% des équipements. L’Etat intervient également à hauteur de 40% et les 20% restant sont à la charge de la structure. Pour ce qui concerne le fonctionnement, un coût de 2 euros de l’heure pour le public demandeur d’emploi est attribué par l’Etat et 6 euros par la Région.

Les publics cibles sont à la fois ceux de l’Etat : bas niveaux de qualification, illettrés, femmes, travailleurs handicapés – publics inscrits en formation en alternance et dirigeants et salariés des TPE/PME. Et ceux de la Région : programme insertion, programmes qualifiants, programmes sectoriels (TIC, service d’aide au domicile des personnes). Les autres partenaires financiers de ce programme sont :

• Les financeurs d’action de formation pour les publics prioritaires (en plus de l’Etat, les ASSEDIC, l’AGEFIPH, …) ;
• Les collectivités territoriales (Conseil Régional, Conseil Général, Centre National de Formation du Personnel Territorial, …) ;
• Les organismes publics de formation (AFPA, GRETA, CNED, CNAM, Universités,…) ;
• Les Organismes Paritaires Collecteurs Agréés (OPCA) et les Fonds d’Assurance Formation ;
• Les Chambres de commerce et d’industrie….

Les résultats de ce programme pour l’année 2004 sont les suivants :

• 60471 heures stagiaires pour 11 P@T actifs, soit une moyenne de 5497 heures par P@T (la moyenne nationale est de 2098 heures par P@T)
• Près de 1000 Certificats de Navigation Internet (CNI) délivrés dans le cadre du programme FORE II "Lutte contre les exclusions".

Un second appel à projet est prévu en 2006 avec pour objectif la création de 10 à 15 P@T supplémentaires sur la région, mais qui s’adressera uniquement aux collectivités locales pour une implantation dans des EPN. Ce projet fait suite aux constats et pistes de travail des premières rencontres régionales Ile-de-France des P@T et de la FOAD qui ont eu lieu en décembre 2004. Et notamment à la piste suivante : « rechercher une articulation et une complémentarité entre les différents réseaux maillant le territoire » (PAT, EPN, Cyber-bases…). Les raisons évoquées sont les suivantes.

• Financières : le développement d’activités complémentaires multiples s’appuyant sur les mêmes ressources permet d’espérer un meilleur équilibre financier ;
• Lissage d’activité : le développement d’activités complémentaires permet de mieux réguler l’activité du PAT sur la durée, car certaines périodes d’inactivité pour un réseau peuvent être des périodes favorables pour d’autres ;
• Socialisation : la présence de publics divers en un même lieu autour d’activités voisines augmente la possibilité de rencontres et d’échanges.

La réunion de services complémentaires en un même lieu renvoie au concept ayant donné naissance aux "maisons de la formation" comme au projet des "maisons de l’emploi" récemment proposé par le Ministre de l’Emploi.

Les réactions des différents intervenants de cette journée qui ont présenté leur vision du rôle que peuvent jouer les PAT sont autant de pistes concrètes pour orienter la mise en œuvre des objectifs du programme :

• Pour les élus des collectivités locales, les PAT ont clairement un rôle de revitalisation des territoires ;
• Pour les opérateurs de dispositifs nationaux de formation ouverte et à distance qui recherchent des points de proximité permettant d’accéder à leur offre de formation, et offrant un appui méthodologique et des opportunités de socialisation, les PAT constituent un réseau de diffusion potentiel ;
• Pour les OPCA (Organisme paritaire Collecteur Agréé), sous réserve d’aménagement de leurs plages d’ouverture, les PAT constituent un outil pour la mise en œuvre du DIF (Droit Individuel à la Formation).

La complémentarité des activités au sein de lieux qui déjà aujourd’hui maillent les territoires est donc une piste importante à développer.

2. Les Cyberpostes

Le nombre de Cyberpostes en Ile-de-France est le suivant, réparti ainsi dans les 8 départements :

 Le principe des Cyberpostes est l’implantation de bornes dans les bureaux de postes, avec un minimum d’accompagnement par les agents. L'accès au service est payant, grâce à une carte Cyberposte spécifique ou une carte Monéo vert de La Poste. Une promotion d'une heure gratuite de navigation est faite aux porteurs de cartes MONEO vert de La Poste.

Selon La Poste, les services les plus fréquemment utilisés sont le mail, l'accès aux comptes bancaires, les services de l'ANPE ou les ASSEDIC, Amelie, les démarches auprès des services publics. Avec la nouvelle génération de matériel, l'utilisation du lecteur de cartes multimédia se développe pour envoyer des photos numériques auprès de sociétés spécialisées de type photoweb, photoways ou mypixmania.

Actuellement, dans le cadre de sa réorganisation, La Poste réfléchit aux nouveaux services de proximité intégrant les TIC et aux liens à créer avec les lieux existants sur les territoires, dont les espaces publics numériques.

3. Le réseau des ANPE

L’Agence Nationale Pour l’Emploi, dans le cadre de la modernisation de ses services, a développé une offre Internet qui se caractérise par deux types d’action :

• La réalisation / refonte d’un site Internet (www.anpe.fr) qui tend à se développer dans le sens de la gestion des formulaires en ligne par les conseillers : la candidature est faite en ligne sur le site de l’ANPE, le formulaire est traité en ligne dans l’intranet du conseiller, et le candidat est informé de la décision du conseiller via le canal de son choix. Actuellement, le candidat qui a repéré une offre sur Internet doit transmettre un Cv et une lettre de motivation à l’ANPE par courrier et les candidatures sont gérées manuellement par le conseiller. Le site s’adresse à la fois aux employeurs, aux candidats et comprend un intranet pour les conseillers.
• La mise à disposition d’Internet dans les agences locales. Il faut toutefois distinguer plusieurs niveaux d’équipement. Une première expérimentation a porté sur 300 à 400 bornes dites "assises". Dans un second temps, toutes les agences ont été équipées de bornes dites "debout" avec une moyenne de 2 bornes par agences (de 1 à 4 bornes selon la taille de l’agence). Ce qui représente sur l’ensemble du territoire français 1592 bornes. L’offre proposée sur ces équipements est l’accès aux annonces de l’ANPE et à quelques sites restrictifs en lien direct avec l’emploi. Les nouvelles agences qui se créent ou celles qui déménagent seront elles équipées de 5 à 6 PC n’offrant qu’un accès au site de l’ANPE. Un accompagnement sur le site est prévu, soit par l’agent d’accueil soit par un animateur.

Pour les 305 Agences Locales pour l’Emploi(ALE) d’Ile-de-France équipées numériquement, la répartition par département est la suivante :

 4. Le réseau des écoles, collèges et lycées.

L’état des lieux ne nous a pas permis d’identifier avec précision les établissements scolaires actuellement ouverts au public.

Pour arriver à ce que ces établissements s’ouvrent au public, dans les années à venir, il faut compter sur la volonté politique de certaines collectivités territoriales. En Ile-de-France, le département de Seine et Marne engage actuellement une démarche dans ce sens.